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规章制度

中国共产党手机网投平台网站委员会关于进一步加强和改进大学生党建工作的实施意见(西交党[2010]37号)
  来源:手机网投信誉好的网站 作者:段玉全     日期:2010-10-12   点击数:  

校属各党委、党总支、直属党支部,校内各单位:

为贯彻落实党的十七届四中全会和第十八次全国高校党建工作会议精神,按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》的要求,围绕培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本任务,不断加强和改进大学生党建工作,充分发挥党组织在学校人才培养和大学生思想政治教育中的重要作用,现就进一步加强和改进我校大学生党建工作提出以下实施意见。

一、充分认识新形势下加强和改进大学生党建工作的重要性和紧迫性

1.加强和改进大学生党建工作是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的政治保证。学校教育、育人为本,德智体美、德育为先。大学生党建工作是新形势下进一步加强和改进大学生思想政治教育的龙头和核心。加强和改进大学生党建工作,有利于充分发挥党的理论优势,用党的最新理论成果武装大学生、教育大学生,确保大学生时刻保持清醒的政治头脑,始终坚持正确的政治方向、政治立场;有利于充分发挥党的政治优势,深入开展大学生理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育,全面推进素质教育,切实提高大学生的思想政治素质;有利于充分发挥党的组织优势,把大学生中的先进分子吸收到党内来,改善党员队伍结构,壮大党员队伍,增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,提高党的影响力、凝聚力和战斗力,同时充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用,推动班风、学风、校风建设,引领全体学生自觉追求进步,实现全面发展。

2.加强和改进大学生党建工作是推进学校党建工作不断发展的迫切需要。大学生党建工作是学校党建工作的有机组成部分,是学校人才培养工作的重要方面。近年来,我校大学生党建工作取得了很好的成绩,形成了许多好的经验和做法,但也存在若干亟待解决的关键问题:大学生党建工作体制机制有待创新、科学化水平有待提高;大学生党建党务工作者队伍培训不够、人员流动性大;学生党员经常性教育不足,一些学生党员理想信念不够坚定、理论知识缺乏;团组织推优入党工作有待进一步规范;学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用发挥缺少平台、整体影响尚不明显;大学生党建工作经费不足、保障工作有待加强等等。以上问题成为制约我校大学生党建工作发展的瓶颈性问题。全校各级党组织和各职能部门要以对党的事业高度负责的态度,切实增强做好大学生党建工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,分析问题,研究问题,解决问题,努力开创我校大学生党建工作的新局面。

二、加强和改进大学生党建工作的指导思想和总体要求

3.加强和改进大学生党建工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,按照党章要求,紧密结合新形势和我校实际,认真研究大学生党建工作的新情况和新问题,以人才培养为根本,以改进大学生党建工作体制机制为突破,坚持党员发展与党员教育管理并重,坚持党支部建设与班团组织建设并举,坚持党员党性修养提高与先锋模范作用发挥并进,不断强化大学生党建在大学生思想政治教育工作中的龙头作用,不断增强大学生党组织的创造力、凝聚力和战斗力,不断促进大学生党建工作科学化、规范化和制度化,努力培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

4.加强和改进大学生党建工作的总体要求是:(1)坚持建立和完善党委统一领导,党委组织部门牵头,党委学生工作部门负责,共青团组织配合,各二级党组织贯彻落实的工作模式;(2)坚持创新大学生党建工作体制机制,强化制度建设,形成管理合力,营造良好氛围,努力提升大学生党建工作的科学化水平;(3)坚持党员发展与党员教育管理并重,积极做好在大学生中发展党员工作,建立健全全程化、分层次、多渠道的党员教育管理工作体系,提升党员教育管理工作水平;(4)坚持党支部建设与班团组织建设并举,充分发挥党建带团建作用,把学生党支部建设成为带动团支部、班级团结进步和开展大学生思想政治教育的坚强堡垒,结合大学生成长成才规律,推进学习型学生党支部建设;(5)坚持学生党员党性修养提高与先锋模范作用发挥并进,用中国特色社会主义理论体系武装学生党员,用社会主义核心价值体系教育学生党员,不断完善提高学生党员党性修养和发挥学生党员先锋模范作用的制度与平台体系;(6)坚持完善大学生党建工作保障体系,不断增强大学生党建工作的动力和活力。

三、以改进大学生党建工作体制机制为突破,不断完善大学生党建工作格局

5.科学构建大学生党建工作的工作体制。成立学校大学生党建工作领导小组,形成学校党委统一领导,大学生党建工作领导小组统筹全校大学生党建工作的领导体制。大学生党建工作领导小组由校党委书记任组长,分管组织和学生工作的副书记任副组长,成员由组织部(党校)、宣传部、学生工作部(处)、校团委等部门负责人组成。在学校党委的统一领导下,组织部负责提出党建工作规划,开展检查监督;学生工作部(处)新设大学生党建工作专门机构,按照工作规划要求,负责全日制普通本科生、研究生和其他类别学生的党建工作;宣传部负责协助学生工作部开展大学生党员经常性教育以及大学生党建工作宣传;校团委负责大学生“推优入党”工作。

6.进一步完善大学生党建工作的责任体系。进一步完善学校党委、二级党组织、学生党支部相互衔接、齐抓共管、层层落实的工作体系。学校党委书记、二级党组织书记是大学生党建工作的第一责任人;学校党委分管副书记、二级党组织副书记、学生党支部书记是大学生党建工作的主要负责人和直接责任人;各二级党组织委员、党务工作秘书、辅导员、组织员、党员班导师以及广大党员教师在大学生党建工作中承担相应责任,发挥积极作用。

7.进一步形成大学生党建工作的合力与氛围。大学生党建工作是一项系统工程,需要全校上下齐抓共管,形成合力,需要全校师生关心参与,营造氛围。各部门要在大学生党建工作领导小组的统筹协调下,进一步增强大局意识、责任意识,实现部门各自为战向协同配合转变,不断提高大学生党建工作的科学化和系统性。各级党组织要充分利用广播、报纸、网络等媒介,通过教室、学生园区、学生社团等阵地,拓展大学生党建工作空间,拓宽大学生党建工作渠道。特别要抓紧建设融思想性、知识性、服务性于一体的校级学生党建工作专门网站,增强党的吸引力、凝聚力和号召力,让党的声音更加响亮起来,把广大学生凝聚在党的旗帜下。

四、以提高党建工作科学化水平为统揽,不断完善大学生党建工作体系

8.优化学生基层党支部的设置方式。按照党支部建设与班团组织建设并举的思路,本着有利于党支部活动开展、有利于加强党员教育管理和监督、有利于党支部战斗堡垒作用发挥的原则科学设置学生党支部。本科生原则上要求一、二年级以年级或专业为主设置党支部,三、四年级以专业或班级为主设置党支部,形成“低年级班级有党员,高年级班级有党支部”的大学生党建工作局面。研究生原则上按班级或专业设置研究生党支部,积极探索研究生以科研团队、实验室等为基础设置党支部的新模式,充分调动党员研究生导师参与研究生党支部建设的积极性,努力实现研究生党员培养、教育和管理工作与研究生学习、科研工作的有机结合。扩大大学生党建工作覆盖面,探索党的组织进园区、进社团、进实验室的途径方法,努力提高大学生党建工作的辐射力和影响力。

9.坚持“推优入党”制度,为党组织源源不断输送新鲜血液。充分发挥共青团组织在加强入党积极分子队伍建设中的重要作用,严格执行《共青团手机网投平台网站委员会推荐优秀团员作党的发展对象工作实施细则》,使“推优”工作成为学生党员发展的必需环节,使优秀团员成为学生党员的主要来源。把学生党员发展工作的重心前移,早引导,早选苗,早培养,有计划有步骤地把综合素质好、入党积极性高的优秀团员吸收到学生入党积极分子队伍中来。加大对入党积极分子的教育培养力度,采取分党校培训、落实培养联系人责任、吸收入党积极分子参加党内活动等措施,强化入党积极分子的理论学习和实践锻炼,不断纯洁他们的入党动机,不断提高他们的思想政治素质和综合实践能力。

10.严把党员发展“入口”关,保证党员发展质量。遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,全面把握和坚持党员标准,坚持做到学生党员发展高标准、规范化和制度化,建立“引导—教育培养—考核审查—公示—发展—审批—教育管理”一整套有效的学生党员发展机制;认真对照党员标准,结合发展对象的成长过程,注重把思想政治素质和业务学习情况、一贯表现和关键时刻的政治态度、群众民主评议和共青团推优意见加以综合考察。坚持党支部和二级党组织预审制度;坚持和完善发展学生党员公示制度,增强考察工作的严肃性,提高发展工作的透明度,真正把符合党员条件的优秀大学生吸收到党内来;加强预备党员的教育培训和考察管理,严把预备党员的转正关,对不符合党员条件的,应适当延长预备期或取消预备党员资格。各二级党组织要强化目标管理意识,加大工作力度,强化责任意识,对在发展党员工作中违反党章和有关规定负有直接责任的党组织负责人和党务工作者,追究其相应责任。

11. 全程化、分层次、多渠道、创造性地开展学生党员培养教育工作。紧紧抓住党员培养、发展、入党后教育三个关键环节,通过实施新生党员集中培训,新生入学教育中专题化的入党启发教育,举办入党积极分子培训班,开办面向预备党员、正式党员、毕业生党员的教育课程,开发学生党员党务能力测试系统等方式,实现新生党的知识教育普及率达到100%,入党积极分子培训率达到100%,党员培训率达到100%,实现党员教育的全程化和全员化。优化党校师资配备,加强党课教师培训,优化党课课程方案,坚持建立健全两级建校、分层培养的党校教育格局,全力打造学生党员培养教育的主阵地。坚持学校党委、各二级党组织,学生党支部“三级”齐抓学生党员培养教育工作,通过党的组织生活、主题教育活动、思想政治教育、社会实践教育等方式,多渠道进行学生党员的培养教育。积极探索党员教育进课堂方式,逐步实现党课作为全校性选修课、实行学分制管理的新模式。积极探索党员教育新途径,充分利用校园网,实现党员教育进网络。

12.深入开展创先争优活动,充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用。以先进党支部“五个好”和优秀共产党员“五带头”为导向,深入开展学生党员创先争优活动。结合实际,把对学生党员的要求具体化,督促学生党员在道德修养、专业学习、科技创新、学风建设、服务师生、回报社会中树立党员形象,展示党员风采,体现党员先进性,研究制定《< 手机网投平台网站学生党建“旗帜工程”实施纲要>之党员领航计划》。构建学生党员发挥先锋模范作用的制度和平台体系,通过党员服务队、党员“一帮一”、党员宿舍挂牌、党员社会实践基地等平台,充分发挥学生党员的示范带头作用。改革和完善大学生党建工作评价与表彰体系,将大学生党建工作表彰纳入学生表彰体系,隔年单独举行大学生党建工作表彰大会,表彰大学生党建工作中的先进集体和优秀个人,树立、宣传一批先进学生党支部、优秀学生党员和优秀学生党支部书记,推广大学生党建工作中好的经验和做法。

13.加强学生党员的管理和考核。加强对学生党员党组织关系的管理工作。已经落实工作单位的,应将党员组织关系及时转移到所去单位党组织;尚未落实工作单位的,可将党组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织,也可随同档案转移到县以上政府人事(劳动)部门所属的人才(劳动)服务机构党组织。积极探索学生党员管理的新机制新办法,保障学生党员正确行使权利,督促学生党员认真履行义务,坚持从严治党的方针,坚持教育与管理相结合,严格执行党的纪律,严肃党内生活。对于违反学校有关规定,受到纪律处分的学生党员,党组织应根据具体情况,做出相应的党内处理。与党员年度评议相结合,制定学生党员量化考核制度,每学年对学生党员考核一次,考核内容要紧密结合学生党员的思想、学习、工作、生活等综合表现,同时要充分发挥群众的监督作用,对考核不合格的学生党员要有相应的整改措施,及时帮助其找出差距,限期改正。

14.加强学生党支部建设,努力创建学习型学生党支部。研究制定《中国共产党手机网投平台网站委员会学生党支部工作条例》,明确学生党支部工作职责,规范学生党支部工作制度。选好配强学生党支部书记,建立学生党支部书记上岗培训制度,定期举办学生党支部书记培训班,提高学生党支部书记的思想政治素质和工作能力。注重发挥学生党支部在班团组织建设中的主导作用,创新工作机制,实现党支部、团支部、班级的组织融合和工作融合。坚持二级党组织委员联系学生党支部制度,党委委员每学期至少参加学生党支部活动一次。注重发挥辅导员、党员班导师、党员教师以及教职工党支部在学生党支部建设中的重要作用。创新学生党支部活动开展方式,设立“手机网投平台网站学生党支部建设基金项目”,紧紧围绕学校中心工作和学生成才需要,紧扣时代脉搏,组织开展形式多样的主题教育活动。坚持学生党支部为学生党员服务、学生党支部和学生党员为广大学生服务的宗旨,建立学生党支部实践活动基地,不断增强学生党支部的辐射力、凝聚力和影响力。按照建设马克思主义学习型政党的要求,遵循学生成长成才规律,通过“三会一课”、民主生活会、组织生活会等定期组织集中的理论学习研讨;同时通过创新学习形式,丰富学习内容,优化时间安排,利用好学生园区党团活动室等场所,提高学生党员的自主学习意识和能力;通过成立大学生党建工作指导性机构,加强对学生党支部和学生党员学习和工作的专业化指导,浓厚学习氛围,努力创建学习型学生党支部。      

五、加强队伍建设,强化经费保障,不断增强大学生党建工作的动力和活力

15.加强大学生党建党务工作者队伍建设。按照西交党 [2004] 1号文件要求,加强各级党务工作者队伍建设。严格执行“在学生规模1000名以上(包括本科生、全日制研究生)的平台配备专职党务工作秘书,同时可聘2—4名组织员,小于1000名规模的平台根据工作需要可配备专兼职的党务工作秘书以及1—2名组织员”的具体要求,选配好平台专兼职党务工作秘书和组织员。平台专职党务工作秘书可兼任平台学生工作组副组长。研究制定平台专兼职党务工作秘书、组织员、规模较大平台党委下的党总支书记、副书记的任职资格、工作待遇和行政级别的相关制度,激励他们努力成为开展大学生党建工作的专家。

16.强化大学生党建工作的经费保障。学校设立“手机网投平台网站大学生党建工作专项经费”,按照学生党员人均50元标准列入学校预算。各二级单位要加大对大学生党建工作的经费投入,确保平台大学生党建工作的蓬勃开展。学校要为开展大学生党建工作提供必要的设备与场所,重点建设好学生园区党团活动室。

17.加强大学生党建工作科学研究。积极开展大学生党建工作科学研究,加强学校“党建研究基金”项目的管理,结合大学生党建工作的难点和热点开展对策性研究,结合大学生党建工作的特点和规律开展前瞻性研究,为加强和改进大学生党建工作提供理论支持和决策依据。

 

 

 

 

二○一○年九月十五日    

 

 

 

 

 

 

                                                                 

手机网投平台网站党委办公室              2010年9月15日印发        

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